Weekly
Delo
Saint-Petersburg
В номере Архив Подписка Форум Реклама О Газете Заглавная страница Поиск Отправить письмо
 Основные разделы
Комментарии
Вопрос недели
События
Город
Власти
Анализ
Гость редакции
Взгляд
Человек месяца
VIP-рождения
Телекоммуникации
Технологии
Туризм
Светская жизнь
 Циклы публикаций
XX век - век перемен
Петербургские страсти
Судьбы
Поколения Петербурга 1703-2003
Рядом с губернатором
События 15/12/2008

Пятая колонка // Будешь еще честнее, чиновник?

Виктор РЕЗУНКОВ

Партия власти — "Единая Россия" — представила на минувшей неделе общественности революционный документ — "Модельный этический кодекс государственного служащего РФ".

Революционным я его назвал потому, что в случае, если все российские чиновники будут соблюдать принципы, которые в нем заложены, то не понадобится ни менять Конституцию, ни вносить изменения в УК РФ, а может быть, и вообще, не принимать особых новых законов. Как следствие же, резко сократится и, не исключено, совсем сойдет на нет малое количество чиновников, сидящих сегодня на нарах. В России наступит тишь и благодать. И начнутся экономические реформы.

"Модельный этический кодекс государственного служащего РФ" подготовлен группой ученых Академии государственной службы и МГУ им. Ломоносова.

Можно предположить, что подобные кодексы необходимы. В особенности в стране, где к чиновникам не очень хорошее отношение. Подобные кодексы приняты во многих странах мира — в Великобритании, США, Франции, Испании и других государствах. Можно предположить, что в этих странах чиновники в своей деятельности придерживаются принципов этих кодексов. А может, и нет. Видимо, показателем того, как они в той или иной мере придерживаются прекрасных принципов, является очередной доклад (недавно опубликован международной организацией Transparency International), содержащий индекс коррумпированности различных государств. В этом докладе Россия, находящаяся на 122-м месте, входит в первую десятку самых коррумпированных. Снизу, разумеется.

Тем эффектнее кажутся принципы этического кодекса российского чиновника.

Самым революционным выглядит следующий: "Государственный служащий не должен быть вовлечен ни в какой бизнес, ни прямо, ни косвенно, так как это несовместимо с добросовестным выполнением служебных обязанностей. Это означает, что государственный служащий не должен в любой форме состоять сам или через членов своей семьи или доверенных лиц в какой-либо коммерческой организации/фирме, корпорации и т.д./, предоставлять им профессиональные услуги, предусматривающие денежную компенсацию; позволять использовать свое имя частным организациям; заниматься деятельностью, которая предусматривает платное попечительство; состоять за денежное вознаграждение членом правления каких-либо ассоциаций, корпораций и т.д.".

Если этот принцип станет законом, то в России начнется экономическая реформа. Например, на минувшей неделе стало известно, что первый вице-премьер РФ Виктор Зубков стал председателем совета директоров ОАО "Росагролизинг". Российская государственная агропромышленная лизинговая компания "Росагролизинг", видимо, не является "коммерческой организацией/фирмой, корпорацией и т.д.". Государственные служащие, занимающие какие-то посты, видимо, могут входить в советы директоров государственных компаний.

Ученые, разработавшие этот замечательный кодекс, видимо, считают, что государственным служащим возбраняется быть вовлеченными "в какой-либо бизнес ни прямо, ни косвенно", а бизнес государственных компаний таковым не является. И вообще, государственные компании — это некоммерческие организации (НКО). Если это так, то тогда понятно, почему в России сегодня кризис.

Очень просто: потому что основным многомиллиардным бизнесом занимаются некоммерческие организации — всякие там "газпромы", "роснефти" и пр. Ведь, по самому определению, понятие "некоммерческая организация" — это "юридическое лицо, не имеющее основной целью извлечение прибыли и не распределяющее прибыль между участниками (в отличие от коммерческой)". Вот прибыли и нет.

С другой стороны, государственные служащие, вошедшие в советы директоров многочисленных "некоммерческих предприятий", прибыль получают, и немалую. Интересно — хотя и не очень, — насколько увеличилась теперь зарплата первого вице-премьера Виктора Зубкова? А этот факт сам по себе уже противоречит принципу, заявленному "единороссовскими" учеными, который запрещает государственному служащему "состоять за денежное вознаграждение членом правления каких-либо ассоциаций, корпораций и т.д.".

Еще один замечательный принцип в "Модельном этическом кодексе государственного служащего РФ": "Государственный служащий должен избегать контактов с лицами, вступившими в конфликт с государственной властью".

Это как понимать? Если в Смольный придут активисты ОГФ, "Другой России" или "Солидарности" с заявлением о проведении митинга, то с ними и разговаривать нельзя?

Мутный документ. И судьба его мутна. В случае его принятия — пусть даже как рекомендательного — он может быть вброшен депутатами Госдумы в корзину многих сотен законов, которые сегодня и так не работают.

Назад Назад Наверх Наверх

 

Андрей ИЛЛАРИОНОВ: Промышленный спад в РФ-2008 бьет рекорды 1940-х // Российский политический режим и российский экономический кризис уникальны
В последнем номере "Дела"-2008 публикуем интервью президента Института экономического анализа, старшего научного сотрудника Института Катона и давнего друга "Дела" Андрея Илларионова.
Подробнее 

Анонс!
С 16 января 2009 г.
Подробнее 

Украина // Постсоветская элита не способна к компромиссам
Стремление лидеров фракций Верховной Рады Украины создать "хоть какую-нибудь" коалицию и тем самым избежать досрочных выборов все более напоминает гоголевскую "Женитьбу".
Подробнее 

Сбудется ли пророчество болгарской Кассандры?
Недавний теракт в Мумбаи и резкий рост напряженности в отношениях между Индией и Пакистаном вновь привлек внимание мировой прессы к пророчеству болгарской Кассандры Евангелии Димитровой (1911-1996), известной всем под именем Ванги, которая предсказала, что в 2008 г.
Подробнее 

Кто милее: Аршавин или Путин?
С какими настроениями мы, россияне, вваливаемся в 2009 год? Можно добавить: "вползаем", "падаем", "грузимся" и т.д.
Подробнее 

Кризисный энтузиазм
"Молодая гвардия" "Единой России" (МГЕР) на прошлой неделе сообщила о своей антикризисной политике - активисты решили трудоустраивать потерявших работу, создавая "биржи труда".
Подробнее 

Анонс!
С 16 января 2009 г.
Подробнее 

Вендетта по-ингушски
Новый президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров у власти чуть больше месяца.
Подробнее 

Безвластные авторитеты
Президент РФ Медведев на прошлой неделе внес в Госдуму давно обещанный законопроект о вступлении в силу с 1 января 2011 г.
Подробнее 

Случайный выстрел поджег Грецию
В Греции вспыхнула настоящая уличная война.
Подробнее 

Тенгиз Аблотия // Дружба с Россией будет лет через сорок…
Несмотря на то, что официальные итоги Пятидневной войны с Грузией еще не подведены, их де-факто подводит жизнь.
Подробнее 

Пятая колонка // Будешь еще честнее, чиновник?
Партия власти — "Единая Россия" — представила на минувшей неделе общественности революционный документ — "Модельный этический кодекс государственного служащего РФ".
Подробнее 

 Рекомендуем
исследования рынка
Оборудование LTE в Москве
продажа, установка и монтаж пластиковых окон
Школьные экскурсии в музеи, на производство
Провайдеры Петербурга


   © Аналитический еженедельник "Дело" info@idelo.ru