Weekly
Delo
Saint-Petersburg
В номере Архив Подписка Форум Реклама О Газете Заглавная страница Поиск Отправить письмо
 Основные разделы
Комментарии
Вопрос недели
События
Город
Власти
Анализ
Гость редакции
Взгляд
Человек месяца
VIP-рождения
Телекоммуникации
Технологии
Туризм
Светская жизнь
 Циклы публикаций
XX век - век перемен
Петербургские страсти
Судьбы
Поколения Петербурга 1703-2003
Рядом с губернатором
Комментарии 25/8/2008

Тиски Кудрина

Андрей Заостровцев

По итогам заседания правительства в прошлый четверг министр финансов провел брифинг, который оказался не таким уж коротким.

Прежде всего министр заметил, что намечена тенденция снижения относительной доли госрасходов (в % к ВВП). Однако все не так уж и просто. Прежде чем снизиться, она должна сначала вырасти.

В текущем году эта доля составит 16,8% ВВП (речь идет, конечно, только о федеральном бюджете). Как отметил министр, ожидали больше, но ВВП вырос так, как не предполагали. Посему и доля снизилась.

А вот в 2009 г. она подскочит до 17,5%, после чего начнет снижаться - до 17,4% в 2010 г. и 16,7% в 2011 г. В реальном выражении расходы бюджета (в соответствии с утвержденным в тот же четверг проектом трехлетнего бюджета) вырастут на 18,1% в 2009 г, 7,2% - в 2010 г. и 2,1% - в 2011 г.

Бросаются в глаза сразу два обстоятельства. Прежде всего ничем не объяснимый скачок доли (не говоря уже о приросте в абсолютной величине) федеральных расходов в предстоящем году. Догадки о причинах строить можно, но таковыми они и останутся.

Затем нарушение "золотого правила", в соответствии с которым темпы прироста реальных бюджетных расходов не должны превышать темпы прироста ВВП. В том, что последние будут значительно ниже первых в 2009 г. и в 2010 г. нет сомнений даже у правительства. Прогноз роста ВВП на эти годы - 6,7% и 6,6%, соответственно. И только 2011 г. укладывается в это правило (6,2%).

Как следствие, инфляция получает свой питательный бульон (и довольно жирный) на все три года. Неудивительно, что в рассуждениях о будущей инфляции Кудрин сослался на Центробанк. ЦБ РФ считает возможным снижение инфляции в текущем году до 11,8% (в прошлом году - 11,9%), в 2009 г. - до 8,5% и в 2011 г. - до 6,8%.

В том, что эти цифры относятся к жанру фэнтези, знают все. Сегодня мы уже имеем инфляцию 9,5%. А до конца года еще 4 месяца. Подтверждением принадлежности этих цифр к указанному жанру служат растущие банковские ставки по срочным депозитам на год и более, которые порой переваливают за 13%.

В целом же можно сказать, что правительство РФ согласилось сделать приоритетом борьбу с инфляцией только на словах. Реальные же действия это никак не подтверждают.

Согласно Кудрину, нынешний год - пик нефтяных доходов. После которого надо быть более экономными, более умеренными в наращивании расходов. Вышеприведенные цифры говорят о том, что финансовая политика строится не по Кудрину.

Кстати, нефтегазовые доходы бюджета в 2009 г. ожидаются на уровне 9,1% ВВП, в 2010 г. - 7,7%, в 2011 г. - 6,9%. Среднегодовая цена нефти марки Urals (это тот ее сорт, который экспортирует Россия) на 2009 г. прогнозируется равной $ 95 за баррель, на 2010 г. - $ 90 и на 2011 г. - $ 88.

Данный прогноз, как обычно, исходит из худшего. Такой подход к прогнозированию нефтяных цен наблюдается уже целый ряд лет. Однако цены до сих пор вели себя прямо противоположным образом и закрывали все провалы в экономической политике российских властей.

Как будет на этот раз, никто не знает. И знать не может. Впрочем, весьма любопытно заключение Кудрина о попадании в тиски. "Мы уже попали в тиски двух серьезных тенденций: демографической, которая связана со снижением плательщиков налогов, ростом пенсионеров и снижением нефтегазовых доходов бюджета", - сказал он.

С 2010 г. в рамках готовящейся пенсионной реформы все доходы Фонда национального благосостояния будут направлены на поддержку пенсионной системы. "И этого не хватит", - заключил министр.

Все-таки нельзя не признать, что Алексей Кудрин - единственный влиятельный человек в правительстве, который может и умеет говорить правду. Пусть не всегда (всегда ее не говорит ни одно правительство в мире), но сейчас и это очень много.

"Мы входим в демографический провал", - подчеркнул глава минфина. Было бы уже чересчур, если бы он сказал, что мы входим в провал пенсионной системы. Но фактически он изложил проблему довольно обстоятельно.

Запланированное увеличение средней пенсии до 7 449 руб. в 2011 г. (ни одна статья расходов не растет такими темпами) требует масштабного подключения бюджетных средств. Общая дотация из федерального бюджета Пенсионному фонду РФ в 2009 г. составит 1,776 трлн. руб. и вырастет в 2011 г. до 2,656 трлн. руб. Пока решения о пенсионной реформе не будут приняты, федеральный бюджет, как заметил министр, возьмет на себя существенную поддержку.

Это означает, что с финансированием т.н. "страховой части" пенсионных выплат ("базовая часть", согласно положению, и так финансируется из федерального бюджета) не будет справляться уже не только Пенсионный фонд и, как мы видели, Фонд национального благосостояния. Придется напрямую (т.е. без всяких там фондов) черпать из федеральных средств.

Фактически пенсионеры все более и более будут превращаться в бюджетников. Не проще было бы слить Пенсионный фонд с бюджетом (это и была бы часть т.н. "пенсионной реформы") и далее, как говорится, не выпендриваться? И попутно думать, как все-таки поступить с накопительной системой.

Коснулся Кудрин и экономических проблем воюющей ныне России. 8 и 11 августа с рынка капитала ушли $ 7 млрд. Ныне отток прекратился. Успокоил Кудрин и тем, что Грузии гораздо хуже (при этом показал на удивление хорошие знания статей ее внешнего баланса).

Как в таких случаях говорится, сделать гадость - тоже радость. Этим и живем.

Назад Назад Наверх Наверх

 

Медведев на фоне медведей
Уходящий год начинался как год президентских выборов.
Подробнее 

Будут танцы
Как удачно сложилось, дорогие читатели: мы с вами расстаемся под звуки фанфар.
Подробнее 

Вышвырнуть царя из головы
Удара кризиса россияне ожидают примерно так, как неизбежного столкновения кометы с Землей.
Подробнее 

О солидарности и делах наших скорбных
Накануне 151-й внеочередной встречи ОПЕКа в Оране уходящий руководитель картеля, алжирский министр энергетики и горной промышленности Шакиб Хелиль постоянно вспоминал о солидарности.
Подробнее 

Ради доброго царя
Очередной День Конституции России (12 декабря) мы отметили под разговоры о том, насколько приемлемой практикой является ее пересмотр в сторону шестилетнего президентского срока.
Подробнее 

Укрепление оказания публичных услуг
А все-таки цинизм бесшабашный выглядит как-то человечней цинизма взвешенного.
Подробнее 

Состояние проседания
В отличие от 1998 года, нынешний кризис напоминает не падение с приставной лестницы, а медленное, но верное погружение в трясину.
Подробнее 

Греция в огне
Вторую неделю в столице Греции продолжаются поджоги зданий и автомобилей, возведение баррикад и стычки между полицией и тысячами демонстрантов, которых средства массовой информации называют то "анархистами", то "студентами", то просто "молодыми экстремистами".
Подробнее 

Ресурсное проклятие коммунистов
Зюганов и теперь живее всех живых.
Подробнее 

В наше непростое
Еще два-три последних сказанья - и летопись моя, похоже, - того...
Подробнее 

Новое открытие Америки
Ноябрьский визит президента Российской Федерации в страны Латинской Америки в местных СМИ оценивают как "триумфальное турне"; говорят, что "русские возвращаются".
Подробнее 

Пересмотр взглядов на капитализм?
Когда начинался нынешний экономический кризис, со всех сторон доносились прогнозы о завершении эры неолиберализма и о грядущем усилении государственного регулирования во всех направлениях.
Подробнее 

 Рекомендуем
исследования рынка
Оборудование LTE в Москве
продажа, установка и монтаж пластиковых окон
Школьные экскурсии в музеи, на производство
Провайдеры Петербурга


   © Аналитический еженедельник "Дело" info@idelo.ru