Weekly
Delo
Saint-Petersburg
В номере Архив Подписка Форум Реклама О Газете Заглавная страница Поиск Отправить письмо
 Основные разделы
Комментарии
Вопрос недели
События
Город
Власти
Анализ
Гость редакции
Взгляд
Человек месяца
VIP-рождения
Телекоммуникации
Технологии
Туризм
Светская жизнь
 Циклы публикаций
XX век - век перемен
Петербургские страсти
Судьбы
Поколения Петербурга 1703-2003
Рядом с губернатором
Власти 14/7/2003

Я лавировал между возможным и необходимым

Артемий СМИРНОВ

Первое интервью после отставки бывший финансовый вице-губернатор Петербурга Виктор КРОТОВ дал "Делу".

- Вы пытались сработаться с командой Валентины Матвиенко?

- Я 7 лет отработал в комитете финансов, и мысли о том, что в какой-то момент надо уходить, у меня были. Вечно служить чиновником не собирался: 8 лет до этого я отработал в бизнесе. Но на нас все время накатывались кризисные волны, мы ведь, по сути дела, были антикризисной командой. Сначала был кризис 1996 года (когда дефицит бюджета достигал 25% и не выплачивалась заработная плата) - тогда я еще работал первым заместителем главы комитета.
Руководителем комитета меня назначали в 1999 году, сразу после тяжелейшего кризиса 1998-го. Потом появилась проблема-2002, связанная с погашением евробондов. Потом - проблема-2003: подготовка бюджета юбилейного года. И все это время мы лавировали между возможным и необходимым.

Сейчас же ситуация принципиально изменилась, мы смогли подготовить и утвердить на правительстве новый финансовый план, который должен дать серьезный толчок развитию города. Дальше, конечно, хотелось бы на основании этого плана сделать принципиально новый бюджет-2004.
Но тот, кто делает бюджет, должен проводить его через Законодательное Собрание. Ведь в бюджет невозможно вникнуть за несколько недель. Представьте: если каждый из депутатов задаст только по 2 вопроса, их уже будет сто. А вопросы иногда бывают очень тонкие, на которые, откровенно сказать, я и сам не всегда отвечаю, настолько они детальные.

Я так понял, что в следующее правительство меня не возьмут - учитывая, что я 7 лет работал с Яковлевым. Поэтому я пришел к Александру Дмитриевичу Беглову и сказал буквально следующее: "Если я делаю бюджет, я должен проводить его через ЗакС. Если я буду готовить бюджет, а потом другой человек будет представлять его депутатам, возникнет сбой в работе. Этого допустить нельзя". Поэтому я попросил его взять время для раздумья и сказать мне, оставаться работать или же уйти прямо сейчас. С кем он проводил консультации, я не знаю. Но это мое решение было логичным, оно было правильным. Дотягивать лямку просто для того, чтобы досидеть в кресле вице-губернатора? Я никогда за это кресло не держался.

Тюльпанов внял нашим аргументам

- Все последние годы к июлю уже был готов каркас бюджета следующего года. Сейчас это так?

- Каркас есть, бюджетные приоритеты мы обозначили еще тогда, когда представляли финплан. Я вам говорил о принципиальном отличии нынешней финансовой ситуации от ситуации последних лет. В чем оно заключается? Все последние годы нам приходилось решать острейшие городские проблемы, заботясь при этом, чтобы это никак не отразилось на финансовом состоянии Петербурга, на его кредитоспособности. При этом мы должны были думать о том, чтобы не допустить социального взрыва. Приоритетом для нас было развитие социальных отраслей, развитие образования. Нужно было повышать заработную плату, удерживая людей в бюджетной сфере.

Теперь приоритеты должны полностью поменяться. Работу в бюджетной сфере можно сделать привлекательной, подняв зарплату таким образом, чтобы там даже конкурс возник. Уже в следующем году минимальная зарплата человека, работающего в бюджетной сфере по единой тарифной сетке по первому разряду, будет равняться прожиточному минимуму.
Второй серьезный приоритет: надо дать импульс в развитии города, существенно увеличивая расходы на инфраструктуру. Проходя через кризисный период, мы были не в состоянии выделять достаточное количество средств на развитие. Можно привести такие цифры: с 1999 по 2003 годы на эти цели выделялось по миллиарду долларов. А на 2004-2006 годы мы запланировали уже $ 2 млрд.

Так или иначе, но за последние годы мы вывели ситуацию на такой уровень, что город стал достоин дефицитного бюджета, как бы парадоксально это ни прозвучало.

- Но г-жа Матвиенко высказывалась как раз за профицитный бюджет.

- Мы предполагаем в 2004-2005 годах дефицитные бюджеты, а в 2006-м - профицитный, чтобы погасить накопившиеся долги. Это вообще логично: ведь когда экономика растет, деньги нужно занимать и вкладывать в нее, чтобы она росла еще более быстрыми темпами. Простой пример. 18 июня мы разместили очередной облигационный заем, привлекли более 900 миллионов рублей по ставке 8,9% в рублях сроком на 9 лет. Сравните с евробондами 97-го года: тогда это было 5 лет и купон 9,5% годовых в валюте. Сегодня мы берем в рублях на более выгодных условиях, чем брали в валюте несколько лет назад. Поэтому сегодня вкладывать деньги в экономику города, чтобы поддержать его развитие, - это правильная, мне кажется, позиция.

- К июлю в ЗакСе обычно уже проходило так называемое "нулевое чтение" - депутаты согласовывали с комфином свои любимые поправки. Сейчас же этот процесс застопорился, и эксперты, как следствие, прогнозируют проблемы при прохождении бюджета-2004 через парламент.

- По бюджету идет активная работа. Бюджетно-финансовый комитет, возглавляемый Баркановым, предложил нам свой график и порядок работы - по сути дела, депутатские слушания. Но ведь это неправильно! Ведь нулевое чтение - это, в принципе, определение тех приоритетных моментов, которые важны для депутатов и которые мы должны заложить в бюджет, чтобы осенью не было споров. А депутатские слушания проходят осенью - это уже детальное рассмотрение бюджета, вплоть до каждой цифры и целевой статьи. Тем не менее, БФК настаивал на том, чтобы мы работали по этому графику.
Мы не смогли согласиться с этой позицией и беседовали на эту тему с председателем ЗакСа. Тюльпанов - человек уже достаточно опытный, работает второй созыв, и он внял нашим аргументам. Он предложил создать рабочую группу, которая сейчас плодотворно работает.

- Рабочую группу под кураторством Сергея Никешина?

- Под руководством Тюльпанова. Г-н Никешин там - один из членов.

Комфин - это же кузница кадров!

- В новейшей истории Петербурга было всего три руководителя финансового комитета: Алексей Кудрин, Игорь Артемьев и вы. Раскройте великий секрет: каким образом осуществляется процесс лоббирования городских интересов в Москве?

- В свое время еще Игорь Юрьевич Артемьев попросил у губернатора дополнительную должность в комитете финансов - заместителя председателя по работе с федеральными органами власти. Такой заместитель - Анатолий Тихонов - остался и при мне. Ведь в Москве очень много технической работы, надо работать с отделами, с департаментами. Конечно, мой заместитель бывал и у заместителей министров, но очень часто и я туда выезжал.
Правда, сейчас его пригласил к себе Хлопонин, и он ушел вице-губернатором Красноярского края. Кстати, еще один мой заместитель - Надежда Васильевна Крепышева - тоже ушла вице-губернатором Красноярского края. Еще Игорь Владимирович Костиков ушел в Москву главой федеральной комиссии по ценным бумагам. То есть наш комитет финансов, я так понимаю, - настоящая кузница кадров.

- Кого вы видите своим преемником?

- Мне кажется, в комитете есть две равновесные фигуры, которые, я уверен, могут справиться с этой работой. Михаил Крылов, который сейчас исполняет обязанности председателя, и Сергей Демин, который тоже мог бы эти вопросы решать. Может быть, есть другие кандидатуры - я, честно говоря, не интересовался. Я не называю преемника: если бы были немножко другие факторы моего ухода, я бы его готовил. А я, в общем-то, ухожу несколько...

- Ваши планы?

- Пока отдыхать.

- Мыслите себя в госструктурах или в бизнесе?

- Я думаю, все-таки в бизнесе.

- Петербургском или московском, с Владимиром Анатольевичем?

- Нет, пока не хочу в Москву ехать.

- Какие-то предложения уже есть?

- Давайте оставим эту тему. Предложения, конечно, уже есть. Но, во-первых, я думаю, что это еще не все предложения. Во-вторых, надо, чтобы прошло какое-то время, чтобы прийти в себя, отдохнуть, доделать некоторые дела. У меня накопились 4 месяца неотгулянного отпуска, и я должен своим близким, потому что многие вещи в последние годы просто не успевал делать. Сейчас нужно закончить дела, которые касаются моих близких и меня лично. А потом уже снова браться за работу.

- С Владимиром Анатольевичем общались после вашего заявления об отставке?

- Нет. Слишком мало времени прошло, а у Владимира Анатольевича, я думаю, голова кругом идет от нагруженных на него функций. Так что, думаю, у него сейчас хватает своих забот. Впрочем, как и у меня.

- В каком состоянии находится ваше уголовное дело?

- Еще движется. Насколько я понял, его продлили до августа.

Дело не в номере машины

- Должность главы городского комитета финансов - политическая или техническая?

- Все зависит от того, кто какие задачи перед собой ставит. Но, конечно, это - политика: никуда от этого не уйти. Ведь если, скажем, говорить о технической стороне вопроса, то я, наверное, мог бы и дальше работать. Но, исходя из политической составляющей, приходится уходить. Вернее, не приходится - я уже ушел.

- По Уставу, финансовый вице-губернатор - четвертый в табеле о рангах городской исполнительной власти. Аппаратный вес соответствует формальному?

- Все это время мы в своей финансовой политике придерживались определенной линии, и внешние воздействия нас не сдвигали с этого пути. Но думаю, что здесь имело значение, скорее, не то, что у меня машина с номером 004 и я четвертый человек по табели о рангах, а то, что мы разработали правильную стратегию, которая была принята и губернатором, и членами правительства. Именно такая коллективная идея, предложенная на несколько лет вперед, позволяет спокойно работать, не шарахаясь из стороны в сторону.

- Сейчас активно обсуждается вопрос о введении поста главы городского правительства. Эта идея вам симпатична?

- Мы докладывали Владимиру Анатольевичу свои предложения в целях улучшения управляемости города и сокращения расходов на госуправление. Когда Валентина Ивановна приглашала меня на беседу, я тоже доложил ей наше видение этой проблемы. Но это - тема для отдельного большого разговора. Вкратце могу сказать: мы предлагали укрупнение муниципальных образований, передачу части функций от районов к комитетам администрации (с укрупнением комитетов), другой части - к муниципальным образованиям и, может быть, даже создание в городе округов. Сегодня, скажем, город содержит жилой фонд. Зачем? Это нужно отдать муниципалитетам... Какие я смелые вещи говорю.

- Просто грандиозная реформа. Не из-за нее ли вас съели?

- Не знаю. Без комментариев.

Назад Назад Наверх Наверх

 

Валентина МАТВИЕНКО // Я верну выпавшие миллиарды
9 июня губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко выступила с ежегодным посланием к Законодательному Собранию.
Подробнее 

Владимир ЯКОВЛЕВ // Краха стратегии нет
На вопросы обозревателя газеты "Дело" Даниила КОЦЮБИНСКОГО отвечает полпред президента РФ в Южном федеральном округе Владимир ЯКОВЛЕВ: .
Подробнее 

Валентина МАТВИЕНКО // Противостояния не допущу
На вопросы обозревателя "Дела" отвечает губернатор Санкт-Петербурга Валентина МАТВИЕНКО.
Подробнее 

Виктор ЛОБКО: От Григория Романова до Валентины Матвиенко
Продолжаем знакомить читателей с ближайшим окружением Валентины Матвиенко.
Подробнее 

Буду там, куда поставит президент
Бывший и.о.
Подробнее 

Командир должен быть один
Свое первое интервью печатным СМИ исполняющий обязанности губернатора Петербурга Александр БЕГЛОВ дал обозревателю еженедельника "Дело".
Подробнее 

Бюджет без Кротова, но еще пока с дефицитом
Главной городской новостью минувшей недели стал уход в отставку финансового вице-губернатора Виктора Кротова.
Подробнее 

Александр Беглов. Это была патриотическая отставка
В своем первом интервью печатным СМИ исполняющий обязанности петербургского губернатора Александр БЕГЛОВ поведал обозревателю "Делу" и о своих взглядах на бюджетный процесс.
Подробнее 

Я лавировал между возможным и необходимым
Первое интервью после отставки бывший финансовый вице-губернатор Петербурга Виктор КРОТОВ дал "Делу".
Подробнее 

Ведь вроде был приличным человеком
Сегодня мы публикуем ту часть нашей беседы с Владимиром ЯКОВЛЕВЫМ, которую не стали печатать в номере за 26 мая.
Подробнее 

Кирилл ПОЛЯКОВ: Бизнес всегда вокруг власти
Приближающиеся выборы главы Ленинградской области до предела обострили политическую обстановку в регионе, до сих пор выглядевшую абсолютно прогнозируемой.
Подробнее 

Кто мешал Яковлеву
Чем ближе отставка, тем нелицеприятнее становятся оценки нашего градоначальника.
Подробнее 

 Рекомендуем
исследования рынка
Оборудование LTE в Москве
продажа, установка и монтаж пластиковых окон
Школьные экскурсии в музеи, на производство
Провайдеры Петербурга


   © Аналитический еженедельник "Дело" info@idelo.ru